近日，农业农村（cūn）部网站发布“关于出（chū）台（tái）有机肥补贴政（zhèng）策，破（pò）解（jiě）畜禽粪污资源化（huà）利用‘最（zuì）后一公里’难题的建议”的答复称（chēng），将在中央财政（zhèng）支持下（xià），采取有（yǒu）效措施（shī），鼓励和引导（dǎo）农民增施（shī）有机肥，下（xià）一步，农业农村（cūn）部将继续（xù）加大工作力（lì）度，推动（dòng）有（yǒu）机肥应用。
　　对（duì）十三届全国人大（dà）二次会议第2142号建议的答复
　　您提出的“关于（yú）出台有机肥补（bǔ）贴政策，破（pò）解畜禽（qín）粪污（wū）资源化利用‘最（zuì）后一公里（lǐ）’难题的（de）建议”收悉。经商财（cái）政部，现答（dá）复如下。
　　一、关（guān）于（yú）有机肥推广应用补贴政策
　　我部认真落实“藏粮于地、藏粮于（yú）技”战略，在中（zhōng）央（yāng）财政支持下，采取（qǔ）有（yǒu）效措施，鼓励和引导（dǎo）农民增（zēng）施有机肥。一是（shì）强化政策引导。2015年，我部印发《到2020年化肥（féi）使用量零（líng）增长行动方案（àn）》。2017年以来，每年安排资金开展畜禽粪污资源化利用试点（diǎn）、推进果（guǒ）菜茶有机肥替代（dài）化肥（féi）试（shì）点，积极探索有机（jī）养分资（zī）源利用的有效模式。二是加大补贴力度。结（jié）合实施测土配（pèi）方施肥、耕地保护与质量提升、东北黑土地（dì）保（bǎo）护利用试（shì）点等项目，采用（yòng）物化补贴的方式，鼓（gǔ）励和引导农民增施有（yǒu）机肥、秸秆还田、种植绿（lǜ）肥。北（běi）京、江苏、上海、浙江等省市相继出台（tái）了农民施用商品有机肥补贴政策，补贴（tiē）金额每吨150～480元。三是开展有机肥替代化肥试（shì）点。2017年（nián）以来（lái），已在果菜茶种植优势突（tū）出、有机（jī）肥资源有保障、有机肥施用技术模（mó）式成熟、产业发展有（yǒu）一定基（jī）础的地方选择175个重（chóng）点县（xiàn）(市、区)开展有机肥替（tì）代化（huà）肥试点，集成推（tuī）广有机肥替（tì）代化肥的生（shēng）产技术模（mó）式，构建果菜茶有机肥（féi）替代化肥长效机制。
　　下一（yī）步，农业（yè）农（nóng）村部将继续加大工（gōng）作力度，推动有机肥应用。一是强化（huà）政策扶持。落实中（zhōng）央（yāng）关（guān）于健全（quán）生态保护补偿（cháng）机（jī）制的（de）有关要求，会同（tóng）有关部（bù）门（mén）研究（jiū）制定鼓（gǔ）励和引导（dǎo）农民（mín）施用有机肥料的补助政策。二是强（qiáng）化技术推广。结合实施耕地质量保护与提升行动（dòng）、果菜茶有机肥替代化肥（féi）等项（xiàng）目，加（jiā）强技（jì）术（shù）集成（chéng）和试验示（shì）范，加快增施有（yǒu）机肥、秸秆还田（tián）、绿肥种植等技术（shù）推广。三（sān）是强（qiáng）化科技支撑（chēng）。组织专家开（kāi）展我国有机资源状况研究，提出主要作物、主要（yào）产区有机肥（féi）高（gāo）效安全施用的方法和标准（zhǔn），加快有机肥推广应用（yòng）步伐。
　　二、关于强化（huà）有机肥（féi）科（kē）技支撑
　　近年来，我部会同有关部门，采取有力（lì）措施支持有机肥技术创新和产业发展。一是设立技术研发专项。“十二五”国家科（kē）技支撑计（jì）划农业（yè）领域项目中，专门设立了“新型缓控释肥与有（yǒu）机（jī）肥开发关键（jiàn）技术研究（jiū）与产业（yè）化示（shì）范”项目，863计划实施了“农（nóng）用微生物（wù）制（zhì）剂（jì）与酶（méi）产品创制”课题。2016年启（qǐ）动的（de）“化学肥料（liào）和农药减施（shī）增（zēng）效综合技术研发（fā）”国家重点研发计划也设立（lì）专（zhuān）项支持有机肥（féi）研发。二（èr）是加（jiā）快技（jì）术推广应用（yòng）。各级农业农（nóng）村部门结合（hé）实施测土配方施肥、耕地保（bǎo）护与质量（liàng）提升、果菜茶有机（jī）肥替代（dài）化肥（féi）试点、东北黑土地（dì）保护利（lì）用试点等项（xiàng）目，集成（chéng）推广一批“有机肥+配方（fāng）肥”“果?沼?畜”“有机肥（féi）+水肥一（yī）体（tǐ）化”等技术（shù）模（mó）式（shì），通过试（shì）点（diǎn）示范，带动（dòng）大面积应用。据统计，2018年全国（guó）有机肥施（shī）用（yòng）面（miàn）积超（chāo）过5亿（yì）亩次，比2015年增加1.1亿亩次。三（sān）是出（chū）台税收（shōu）优（yōu）惠政策。2008年，经国务院批准，财政部会同税务总（zǒng）局制发文（wén）件规定（dìng），自2008年6月（yuè）1日起（qǐ），对纳税人（rén）生产销（xiāo）售和批发、零售有机肥料、有机（jī）?无机复混肥料和生物有机肥（féi）免（miǎn）征（zhēng）增（zēng）值税。这一（yī）税收优惠政策的出台和实施（shī），有力地促进（jìn）了有（yǒu）机肥产业的发展。
　　下一步，农业农村部将会同有（yǒu）关部门，结合“化学肥料和（hé）农药（yào）减施增效综（zōng）合技术研发”国家重（chóng）点研发计划试点（diǎn）专项的实施，组织科研院所、企业开展联合攻关（guān），加（jiā）快新型有机肥产品创（chuàng）制和产业化开发，推动产（chǎn）业健康发展（zhǎn）。
　　三、关于加大有机肥宣（xuān）传引导力（lì）度
　　为加大有机肥宣传应用力度，各（gè）级农业农村部门广泛利用广播、电视、报刊、互联网（wǎng）等媒体（tǐ），结合科技（jì）入户、农民田间学校等载（zǎi）体，全（quán）方位、多角度宣（xuān）传有机肥替（tì）代化肥。2018年（nián）全国（guó）开（kāi）展有机肥替代化肥技术培训5万余场次，组织现场（chǎng）观摩1万余（yú）场（chǎng）次（cì），组织宣传活动（dòng）2万多（duō）次，营造了（le）政府引导、全（quán）民参与的良（liáng）好氛（fēn）围，有（yǒu）力推进了（le）有机肥替代化肥工作（zuò）进展。
　　下一（yī）步，农业（yè）农村部将充分挖掘、系统总结各地在有机肥推广应用中的好做法、好经验、好典型，组织主流媒（méi）体开展系列宣传报道，营造全社会关心支持有机肥发展的良好氛围。