近日，农（nóng）业农（nóng）村部网（wǎng）站发布（bù）“关于（yú）出台（tái）有机肥补贴（tiē）政策，破解畜禽粪污资源化利用‘最后一公里’难题的建议”的答复称（chēng），将在中（zhōng）央财政支（zhī）持下（xià），采取有效措施，鼓励（lì）和（hé）引导农民增施有（yǒu）机肥，下（xià）一步，农（nóng）业农（nóng）村（cūn）部将继续（xù）加（jiā）大工作力度，推动有机肥应用。
　　对十三届全（quán）国人大二（èr）次会议第（dì）2142号建议的（de）答复
　　您提出的“关（guān）于出台有机肥（féi）补贴政策，破（pò）解畜（chù）禽粪污（wū）资源化（huà）利用‘最后一公（gōng）里’难（nán）题的建议”收悉。经商财政部，现答复（fù）如下。
　　一（yī）、关于有机肥推（tuī）广应用补贴政策
　　我（wǒ）部认真（zhēn）落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，在中央财政支持下，采取有效（xiào）措施，鼓励和引（yǐn）导农民（mín）增施有机肥。一是强（qiáng）化政策（cè）引导。2015年，我部印发《到2020年化肥使（shǐ）用量零增长行动方（fāng）案（àn）》。2017年以来，每年安排资（zī）金开展畜禽粪污资源（yuán）化利用试点、推进果菜茶有机肥替代化肥试点（diǎn），积极探索有机养分资源利用的有（yǒu）效模式。二是（shì）加大补贴力度。结（jié）合实施测土配方施肥、耕地保护与质量（liàng）提升（shēng）、东（dōng）北（běi）黑土地保护（hù）利用试（shì）点等项（xiàng）目，采用物化（huà）补（bǔ）贴（tiē）的（de）方式，鼓励和引导农民增施有机肥、秸秆还田（tián）、种植绿（lǜ）肥。北京、江苏、上海（hǎi）、浙江等（děng）省（shěng）市相继出台了（le）农民（mín）施用商品有机肥补（bǔ）贴政（zhèng）策，补贴（tiē）金额每吨150～480元。三（sān）是开展有机（jī）肥替代化肥试点。2017年以来，已在（zài）果菜茶种植优势突（tū）出、有机肥资（zī）源有保（bǎo）障、有（yǒu）机肥施用技（jì）术模（mó）式成熟、产业发（fā）展有一（yī）定（dìng）基础的地方（fāng）选择175个重点县(市、区)开展（zhǎn）有机肥替代化肥试（shì）点，集成推（tuī）广有机肥替代化（huà）肥的生产技术模式，构建（jiàn）果菜茶有机肥替代化肥长效机（jī）制。
　　下一步，农业农村（cūn）部将继续（xù）加（jiā）大工作力度，推动（dòng）有机（jī）肥应用。一是强（qiáng）化政策扶持。落实中央关于健全生态（tài）保护补偿机制的有关要求，会同有关部门研究制定鼓励（lì）和引导农民施用有机（jī）肥料（liào）的补助政策。二是强化技术推广。结合实施耕地质量保护与提（tí）升行动、果菜茶有机肥替代化肥等项目（mù），加强技术（shù）集成和试验示范，加快（kuài）增（zēng）施有机肥（féi）、秸（jiē）秆（gǎn）还田、绿（lǜ）肥种植等（děng）技术推广。三是（shì）强化科技支撑（chēng）。组织专（zhuān）家开展我国（guó）有机资源状况（kuàng）研究（jiū），提出主要作物、主要产区有（yǒu）机（jī）肥（féi）高效安全施（shī）用（yòng）的方法和标准，加快有机肥推广应用步伐。
　　二、关（guān）于强化有机肥科技支撑
　　近年（nián）来，我（wǒ）部（bù）会同（tóng）有（yǒu）关部门，采取有力措施支持有机肥技（jì）术创新和产业发展。一是设立技术研（yán）发专（zhuān）项。“十二五”国家科技支撑计划农业（yè）领（lǐng）域项（xiàng）目中，专（zhuān）门设立了“新（xīn）型缓控（kòng）释（shì）肥与有机肥（féi）开发关键技术研究与产业化示（shì）范”项（xiàng）目，863计划实施了“农（nóng）用微生物制剂与酶产品创制”课题。2016年启动（dòng）的“化学肥料和农药减（jiǎn）施增效综合（hé）技（jì）术研（yán）发”国家重点研发计划也（yě）设立专项支持有机肥研（yán）发。二是加快技术（shù）推广应（yīng）用（yòng）。各级农业（yè）农村（cūn）部门结（jié）合实施测土配方（fāng）施肥、耕地保护（hù）与质量提升、果菜茶（chá）有机肥替（tì）代化肥（féi）试点、东北黑土（tǔ）地保护利用试点等项目，集成推（tuī）广一（yī）批（pī）“有机肥（féi）+配方肥”“果?沼?畜”“有机肥+水（shuǐ）肥一体（tǐ）化”等技术模（mó）式，通过试点示范，带动大面积（jī）应（yīng）用。据统（tǒng）计，2018年全国有机肥（féi）施用面积超过5亿亩次，比2015年增加1.1亿（yì）亩次（cì）。三（sān）是（shì）出（chū）台税收优惠政（zhèng）策。2008年，经国（guó）务院批准，财政部会同（tóng）税务总局制发文（wén）件规定（dìng），自2008年（nián）6月1日起，对纳（nà）税（shuì）人生产销售和批（pī）发、零售有（yǒu）机肥（féi）料、有机?无（wú）机（jī）复混肥（féi）料和生（shēng）物有机肥免征增值（zhí）税（shuì）。这一（yī）税（shuì）收优惠（huì）政（zhèng）策的出台和实施，有力地促进（jìn）了有机肥产业的发展。
　　下一（yī）步，农（nóng）业农（nóng）村部将会同有关部门，结（jié）合“化学肥料和农（nóng）药（yào）减施增效综合（hé）技术研发”国家重（chóng）点研发计划试点专项的（de）实施，组织科研院所（suǒ）、企业（yè）开展联合攻关，加（jiā）快新（xīn）型有机肥产品创制和（hé）产（chǎn）业（yè）化（huà）开发，推动产业健康发（fā）展。
　　三（sān）、关于加大（dà）有机肥宣传引导力度
　　为加大有机肥宣传应用力度，各级农业农村部门广泛（fàn）利（lì）用广播、电视、报刊、互联网等（děng）媒（méi）体，结合科技（jì）入（rù）户、农民（mín）田间学校等载体，全方位（wèi）、多角度宣传有（yǒu）机肥替代化肥。2018年全国开展有机（jī）肥替代化肥技术培训5万余场次，组织现场（chǎng）观摩1万余场次（cì），组（zǔ）织宣传活动2万多次，营（yíng）造了政府引（yǐn）导、全民参（cān）与的良（liáng）好氛围，有（yǒu）力（lì）推进了有机（jī）肥替代化肥（féi）工（gōng）作（zuò）进展。
　　下一（yī）步，农（nóng）业农（nóng）村部将充分挖掘（jué）、系统总结各地在（zài）有机肥推广应用中的好做法、好经（jīng）验、好典型，组织主流媒体开展系列宣传（chuán）报道（dào），营（yíng）造（zào）全社会关心支（zhī）持（chí）有机（jī）肥发展（zhǎn）的良好氛围（wéi）。